La contratación pública en el Ecuador: impacto normativo, eficiencia del gasto y democratización de la oferta

Abstract

El presente estudio analiza la evolución y el impacto de la contratación pública en Ecuador a partir de la implementación de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP), contrastando el régimen anterior con los cambios estructurales producidos desde 2008. Se empleó un enfoque cuantitativo y descriptivo basado en datos oficiales del Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP) y del Registro Único de Proveedores (RUP), con el fin de identificar tendencias, niveles de participación y distribución de montos adjudicados entre distintos regímenes de compra y tipos de proveedores. Los resultados evidencian un incremento significativo en la participación de micro y pequeñas empresas, que en 2015 concentraron más del 69% de los montos adjudicados y más del 70% de los procesos, fortaleciendo la producción nacional. Asimismo, se observa una transición hacia un modelo más transparente, planificado y tecnológicamente integrado, respaldado por herramientas electrónicas y regímenes diferenciados. La contratación pública representa entre el 5% y 6% del PIB, consolidándose como un instrumento estratégico para la eficiencia del gasto, el desarrollo económico y la equidad en el acceso a oportunidades. Se concluye que la LOSNCP ha mejorado la transparencia, participación y modernización del sistema, aunque persisten desafíos de competitividad e innovación en proveedores medianos y grandes.